乡村振兴战略要求加快推进农业农村现代化，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。田园综合体，休闲农业综合体以及农旅融合项目将成为乡村振兴战略的重要落脚项目，也是社会资本进入乡村振兴市场的重要通道。2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念，这让已经有的这些农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级有了新的方式和新的前景。

一、田园综合体概述

田园综合体的概念是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，它将“三生”与“三产”有机地联合起来，使农村的物质生存空间、产业发展空间与精神生活空间等捆绑在一起，以一种综合化的形态实现新形式下的农村建设的升级换代，是乡村规划3.0升级换代的新形态。

二、田园综合体规划策略

1、要素特点

首先得清晰认知，田园综合体是乡村旅游的一种综合发展模式，关键在于农业、文旅、社区三大要素的构建，要具有创新性、特色化、个性化的思维理念;注重旅游与三生三产的全生态链融合，满足居住社区需求，实现资源最大经济化;规划目标群体应当是城市人，以城市人的旅游消费带动乡村经济的发展。

2、田园综合体的建设理念

基于关心人自身、关心人与人的关系、关心人与环境的关系、鼓励人们勇于实践可持续的经济、促进社会全面发展，在《田园综合体模式研究》的基础上，倡导“新田园主义十大主张”。

3、田园综合体的规划建设重点

围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

①夯实基础:完善生产体系发展条件。要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

②突出特色:打造涉农产业体系发展平台。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1-2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。

③创业创新:培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

④绿色发展:构建乡村生态体系屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。

⑤完善功能:补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。

⑥形成合力:健全优化运行体系建设。妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/zonghexinwen/2020/0713/372.html