二是推进大宗固废综合利用绿色发展。从产废行业绿色转型、利废行业绿色生产、大宗固废规范处置三个环节，明确了大宗固废综合利用全过程绿色发展的相关要求。对于产废行业，通过开展绿色设计、发展绿色矿业、开展重点行业绿色化改造、推动大宗固废产生过程自消纳、在工程建设领域推行绿色施工等实现大宗固废的源头减量。对于利废行业，通过加强整治、强化监管、发展绿色运输、开展清洁生产审核等强化过程控制。对于规范处置，通过加强大宗固废贮存及处置管理、统筹兼顾大宗固废增量消纳和存量治理，守住环境底线。

三是推动大宗固废综合利用创新发展。从模式创新、科技创新、机制创新、管理创新4 个层面安排相关任务。关于创新利用模式，对于不同行业，提出具有推广价值的大宗固废综合利用模式。关于创新关键技术，鼓励企业加大关键技术研发投入力度，建立基础研发平台，将大宗固废综合利用关键技术纳入国家重点研发计划，加强先进适用技术推广应用。关于创新协同机制，鼓励多产业协同利用，推进产业间深度融合，推动跨区域协同利用，推进国家重大战略区域的大宗固废协同处置利用。关于创新管理方式，利用现代化信息技术手段，逐步实现“互联网+大宗固废”的管理模式，鼓励社会力量开展大宗固废综合利用交易信息服务，提高资源配置效率。

问：针对《指导意见》中提出的目标任务，请问下一步国家发展改革委和相关部门将如何推动落实？

答：为进一步抓好工作落实，《指导意见》提出了4项具体行动。一是骨干企业示范引领行动。培育50 家带动作用强、技术及市场优势明显的骨干企业，支持重点项目建设，并努力形成一批可复制、可推广的实施范例。二是综合利用基地建设行动。聚焦重点产废行业，培育50 个大宗固废综合利用基地和50 个工业资源综合利用基地；在粮棉主产区，培育50 个工农复合型循环经济示范园区。三是资源综合利用产品推广行动。加大资源综合利用产品推广力度，与绿色生活创建、绿色采购、绿色建筑、乡村建设行动等相结合。四是大宗固废系统治理能力提升行动。在完善标准、加强统计、开展评价等多方面提出大宗固废综合利用能力水平提升路径。

问：请问如何保障《指导意见》的顺利有效实施？

答：为强化实施，《指导意见》提出了4 项保障措施。一是加强组织协调。各级发展改革委和各有关部门要切实履行职责，建立协调机制，统筹推进大宗固废综合利用工作。二是强化法治保障。健全法律法规，积极推动资源综合利用立法，强化执法监管。三是完善支持政策。继续落实税收优惠政策，鼓励绿色信贷，支持相关企业发放绿色债券，鼓励地方支持资源综合利用产业发展，不断探索依靠市场机制推动大宗固废综合利用的路径和模式。四是加强宣传推广。充分发挥各类媒体作用，加大各类政策、典型案例、先进经验的宣传力度，激发投资活力，营造全社会积极参与的良好氛围。

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/qikandaodu/2021/0715/1069.html